ФОРМА проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:31

ФОРМА проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение». Скачать (формат - .doc)

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:31

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение». Скачать (формат - .doc)

СВЕДЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНЫМ (НАДЗОРНЫМ) ОРГАНОМ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:29

- В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение», утвержденного решением Собранием депутатов Рассветовского сельского поселения от 09.12.2021 года № 21, при осуществлении муниципального контроля контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение», мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц, не применяется.

Руководство по соблюдению обязательных требований по муниципальному контролю в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:29

Руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых подлежит оценке при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение» разработано в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства.

Правила благоустройства территории Рассветовского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Рассветовского сельского поселения № 69 от 14.10.2022 г. (далее - Правила), устанавливают основные параметры и необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства в целях формирования комфортной, безопасной и привлекательной среды населенных пунктов, как совокупности территориально выраженных факторов, характеризующих среду обитания в муниципальном образовании, определяющих комфортность проживания на такой территории в контексте социальных, градостроительных, экологических, культурных и природных условий Рассветовского сельского поселения.  Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства, определяют требования к проектированию, созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Рассветовского сельского поселения, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, а также требования к обеспечению чистоты и порядка.

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства территории в границах Рассветовского сельского поселения, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.   

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны соблюдать обязательные требования:

1)  обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;

2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:

- по установке ограждений, не препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;

- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;

- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Ростовской области и Правилами благоустройства;

- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;

- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);

3) обязательные требования по уборке территории Рассветовского сельского поселения в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;

4) обязательные требования по уборке территории Рассветовского сельского поселения в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

5)  обязательные требования к содержанию малых архитектурных форм;

6) обязательные требования к освещению и осветительному оборудованию;

7) обязательные требования к размещению и содержанию наружной рекламы и информации; 

8) обязательные требования размещения некапитальных, нестационарных сооружений;

9) обязательные требования к оформлению и оборудованию зданий и сооружений;

10) обязательные требования к благоустройству на территориях транспортной и инженерной инфраструктуры;

11) обязательные требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения;

12) обязательные требования порядка содержания эксплуатации и эксплуатации объектов благоустройства;

13) обязательные требования порядка содержания строительных  площадок;

14) обязательные требования об уборки территории Рассветовского сельского поселения;

15) обязательные требования порядка содержания элементов благоустройства;

Ненадлежащее исполнение указанных требований влечет за собой ответственность, установленную Областным законом РО от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:29

1. Учредительные документы контролируемого юридического лица.

2. Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие их полномочия.

3. Документы, связанные с целями, задачами и предметом контрольного (надзорного) мероприятия.

4. Правоустанавливающие документы на объект (элемент) благоустройства.

5. Договор аренды (договор субаренды, контракт на право хозяйственного ведения, контракт направо оперативного управления, договор купли-продажи, договор на право безвозмездного пользования, договор доверительного управления имуществом) здания (помещения) с дополнительными соглашениями для определения ответственности за содержанием фасада здания и подтверждения расположения (принадлежности) организации (индивидуального предпринимателя, физического лица) по конкретному адресу.

6. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок (договор аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, договор пожизненного наследуемого владения, договор постоянного (бессрочного) пользования, договор сервитута, на котором расположено здание (помещение в них).

7. Свидетельство о регистрации или выписка ЕГРЮЛ.

8. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения.

9. Свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРИП.

10. Договоры подряда, контракты, государственные контракты для подтверждения ответственности за выполнение работ по уборке территории, вывозу мусора, очистке кровель от снега и наледеобразования при проведении дорожных работ.

11. Договоры, заключенные с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, со специализированными организациями на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение всех видов образующих отходов.

12. Договор на обслуживание, эксплуатацию зданий, сооружений, объектов инфраструктуры.

13. Документы о назначении ответственных лиц по вопросам благоустройства и санитарного содержания.

14. Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.

15. Технические паспорта, сертификаты соответствия сооружений и иная техническая документация.

Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:28

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении

и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроляне применяется.

ИНФОРМАЦИЮ О СПОСОБАХ И ПРОЦЕДУРЕ САМООБСЛЕДОВАНИЯ (ПРИ ЕЕ НАЛИЧИИ), В ТОМ ЧИСЛЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ САМООБСЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕКЛАРАЦИИ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:28

Процедура самообследования положением об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение» не предусмотрена.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:28

В рамках осуществления контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение», специалисты руководствуются следующими нормативными правовыми актами:

Проведение муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- Областной закон РО от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

- Решение Собрания депутатов Рассветовского сельского поселения от 14.10.2022 г № 69 «Об утверждении Правил по благоустройству и содержанию территории Рассветовского сельского поселения»;

- Устав Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области;

- Решением Собранием депутатов Рассветовского сельского поселения от 09.12.2021 года № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»»

Основной задачей муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ростовской области в сфере соблюдения правил благоустройства, а также муниципальными правовыми актами Рассветовского сельского поселения.

Предметом проверки является:

Соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства территории в границах Рассветовского сельского поселения, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг..

В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В 2022 году был введен мораторий на плановые проверки, а также ограничения на проведение внеплановых проверок (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). 1 октября 2022 года в данное постановление внесли важные изменения: мораторий на плановые проверки продлили на 2023 год, ограничения на внеплановые проверки не действует (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743). Внеплановые проверки также не проводились в связи с отсутствием основания.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»

Подробности

Опубликовано 01.10.2024 16:27

В рамках осуществления контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение», специалисты руководствуются следующими нормативными правовыми актами:

Проведение муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- Областной закон РО от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

- Решение Собрания депутатов Рассветовского сельского поселения от 14.10.2022 г № 69 «Об утверждении Правил по благоустройству и содержанию территории Рассветовского сельского поселения»;

- Устав Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области;

- Решением Собранием депутатов Рассветовского сельского поселения от 09.12.2021 года № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Рассветовское сельское поселение»»

Основной задачей муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ростовской области в сфере соблюдения правил благоустройства, а также муниципальными правовыми актами Рассветовского сельского поселения.

Предметом проверки является:

Соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства территории в границах Рассветовского сельского поселения, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг..

В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Для обеспечения устойчивости развития экономики Правительством Российской Федерации 10.03.2022 введен мораторий на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, который будет действовать до конца 2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) предусмотрены ограничения на проведение плановых и внеплановых проверок (контрольных (надзорных) мероприятий). Внеплановые проверки также не проводились в связи с отсутствием основания.